牛斗绞尽脑汁，把一篇奏章写的花团锦簇，滴水不漏。
等他写完的时候，已经三更天了。他意犹未尽，又认真的读了几遍，细心誊写好了，这才放心的睡去了。
牛斗一个下午都没有出门。他倒不知道，咸阳城出事了。
城中出现了很多请愿团。有的由方士组成，有的由黔首组成，有的甚至黔首与方士混杂。
大大小小的请愿团，人数十几人到即使人不等。他们拦住街上所有朝臣的马车。
上来就是一番哭诉。祈求朝臣在陛下面前说句好话，不要遣返方士。
这一日，凡是上街的朝臣都收到了骚扰。到后来，已经没人敢出来了。
而那些请愿团不折不饶，又来到朝臣家中。
他们在朝臣家门口，一个劲的念叨，希望各位大人能够主持公道。
甚至于出入府中的仆役都受到了他们的骚扰。在请愿团看来，仆役那是朝臣身边的人，如果搞定了仆役，由仆役说上几句好话，没准也有用。
起初的时候，这些仆役被方士们恭维了几句，觉得有点飘飘然。到后来的时候，每遇见一个请愿团，就被拉过去哭诉一番，仆役们也有点烦了。
尤其是牛斗府中的仆役，上街的时候居然也被拉住了。
他只好无奈的说道：“我是牛斗大人府上的。”
此言一出，拉住他的请愿团一阵沉默。
这仆役本来打算离开。也不知道谁喊了一声：“打。”
于是请愿团一拥而上，拳打脚踢。仆役瞬间就被打得鼻青脸肿。若非有巡逻的秦兵看到，这仆役恐怕就要当场死于非命了。
请愿团不敢打牛斗，还不敢打牛斗家的下人吗？这个思路启发了其他的请愿团。
专门有两伙人埋伏在牛斗家附近，出来一个人揍一个。
牛斗家的仆役，已经绝望的很了，偏偏牛大人又把自己关在书房不肯出来，并且事先言明，他正在写奏章，必须专心致志，任何人不得打扰。仆役们只好大门紧闭，祈祷着这些乱子赶快过去。
秦皇宫门口，李水早早的就带着伏尧等在这里了。
伏尧打着哈欠，对李水说道：“师父，你当真不困吗？”
李水也是哈欠连天：“你觉得呢？”
他拍了拍伏尧的肩膀：“为师为了教你治国之道，起早贪黑，殚精竭虑啊。”
伏尧有点纳闷，心想：什么时候教我治国之道了？带着我站在宫门口，也算是治国之道？教授治国之道，不应该像淳于越那样，带着扶苏进入书房，侃侃而谈吗？
伏尧想了一会，越想越困，干脆靠在一根石柱上打瞌睡。
这时候，有个小宦官急匆匆走进来了，手里面还捧着一份奏章。
李水拦住他，问道：“这是何人的奏章？”
小宦官愣了一下，他有点纳闷：谪仙怎么这么大胆，连奏章都要私自拆阅不成？
那小宦官说道：“是牛斗大人府上的。”
李水哦了一声：“是牛大人的奏章。牛大人乃国之栋梁，必定有要事呈奏陛下，你快去吧。”
那小宦官松了口气，急匆匆地走了。
他还真的挺怕李水私阅奏章，毕竟这家伙胆大包天，没有他不敢干的事。偏偏干完了之后还有免死金牌，谁也不能把他怎么样。
如此一来，私拆奏章的罪过，就要落在小宦官身上了。
小宦官一想到自己刚才差点变成季明二世，就不由得一阵阵后怕，跑得更快了。
李水看着小宦官的背影，连连点头：“看他跑的还这么快，牛斗这奏章中，必定有要紧的大事啊。徒儿，你猜一猜，这奏章里面写了什么？”
伏尧纳闷的问：“这怎么猜？”
李水到背着手说：“做君王的，首先要学的，就是猜别人的心思。猜对了，就不会受人蒙蔽，就可以从从容容的掌控他。”
伏尧点了点头，皱着眉头说到：“牛斗这么早给父皇上奏章。必定是有事。而最近他负责的，无非是遣散方士的事。难道不顺利？”
但是很快伏尧又摇了摇头：“不对，若当真不顺利。他不会一大早就送奏章来，而应当先把事情解决再说。除非……事情很大，他弹压不住。那也不可能，一群方士，还能谋反不成？”
伏尧分析来，分析去，对李水说道：“徒儿认为，这奏章之中，想必是好消息。或许牛斗已经将方士遣散了，所以特地上奏折来邀功。”
李水满意的点了点头。难怪嬴政喜欢伏尧，这家伙确实很聪明啊。
可很快又有一波朝臣进宫了，每个人都唉声叹气，显得闷闷不乐的。
李水笑眯眯的问：“各位大人，这是怎么了？”
那些朝臣说道：“谪仙真是聪明，躲在宫中多清净？你是不知道，咸阳城快乱成一团了。”
随后，朝臣们摇着头向嬴政的书房赶去了。
这拨人刚走，另一波朝臣又来了，同样的垂头丧气。
李水和伏尧数了数，短短的半个时辰，一共来了三十多位。
这些朝臣一路走，一路抱怨，李水和伏尧也听了个七七八八，知道咸阳城现在出现了不少方士和贫民。
他们也不闹事，就是专门拦着朝臣哭，抓都没办法抓。
伏尧有些纳闷的对李水说道：“师父，由此可见，牛斗是失败了，咸阳城被他搞得乱糟糟的。可他一大早来上书，是什么意思？”
“若是邀功，好像不太可能。若是请罪，似乎又早了点，总应该解决了城中的乱局再请罪吧？”
“莫非是徒儿太愚笨了？想破了头都不明白，他到底是怎么想的。”
李水拍了拍他的脑袋，说道：“有时候，你看不懂一个人，并不是你不够聪明，而是你不够笨。那些蠢材的行事方式，有时候是很出人意料的。咱们走吧，去陛下的书房看看，验证一下你的猜测对不对。”
李水和伏尧走到嬴政书房的时候，看见不少人都已经来了。王绾、李斯、赵腾……朝中重臣基本上都在。
但是淳于越没来，可能觉得牛斗是他的人，不好意思落井下石。
王绾正在向嬴政汇报咸阳城中的情况：“陛下，从昨日开始，那些方士与贫民，非但没有离去，反而聚集在一块，当街阻拦朝臣，哭诉不休。”
“有些胆大妄为之人，甚至围住了朝臣的府邸，日夜哭号，令人不堪其扰。”
赵腾也点了点头，说道：“是啊。不仅如此，城中的一些商贩、工匠……也加入其中，骚扰朝臣，本职本业都弃置不顾了。如今城中脏污遍地，无人清理。店铺关门歇业，想要买些东西，都无处可去。”
其他的朝臣都纷纷点头，一个劲的附和。
嬴政纳闷的看着他们，然后拿出来一道奏章，说道：“这是牛斗刚刚送来的。说咸阳内外，秩序井然。方士已经离去，黔首各安本业。为何与诸卿所言，大不相同？”
嬴政把奏章递给了王绾，王绾看完之后，一脸的震惊：“这牛斗好大的胆子，竟然敢欺瞒陛下？”
李斯接过来看了两眼，叹了口气：“想不到牛斗此人，看起来忠厚老实，竟然会做出此等事来。”
赵腾呵呵笑了一声，说道：“这种谎言，岂能瞒得住陛下？这牛斗，真是愚蠢不堪。”
其他人都点了点头。
嬴政对身边的小宦官说：“传牛斗进宫。”
他想了想，又吩咐道：“将公子们带过来，共同参议此事。”
朝臣们你看看我，我看看你。都有点想法了。
听说近日皇帝有打算给诸公子封王，镇守四方的打算。估计再过些时日，就要实行谪仙提出来的郡国并行制了。
今日把诸公子叫来，商议此事，恐怕也有要考较他们的意思。
时间不长，诸公子先到了。
嬴政随便点了一个博士，让他把事情的经过说了一遍。