紫微城同明殿，大隋君臣继续在高句丽当前战事、以及后续治理之事，兵部出身的宰相萧玚一一分析道：“圣人、诸公，与大湖区都护府、西海都护府不同；大湖区和西海没有几座像样的城池、地势和天气远不如安东都护府复杂多变、人口也不如安东都护府多。其中的大湖区慕容卑得以苟延残喘，更多是因为我大隋的支持，故而卫王大军一到，降者不计其数。西海百姓在持续多年的军备竞赛中，惨遭吐谷浑政权残酷盘剥，他们对吐谷浑非常敌视，再加上我朝在各个节点都部署了重兵，以至于卫王征伐之时，不担心敌军断后路，可以放心的向前进军。”
“与此两者相比，安东都护府截然不同：其一、安东都护府它是一个深入大海的半岛，除了北方漠州、玄菟、襄平三郡西部，余者皆是远离大隋核心之地，再加上地势险要、气候多变，使其与大隋的联系极为薄弱，这一现状，不但是轻易被高句丽将之夺走的重要原因，也为日后治理带来极大的不便。二是玄菟、襄平等六郡虽是我中原故土，但是由于高句丽占领太久，使百姓以高句丽人自居，视我大隋为入侵者；臣以为卫王便是出于这个考虑，这才让高元以叛臣的身份投降，而不是以国君投降的原因，之后，他为了减轻百姓的恨意、为了争取民心，更是把高句丽战死士兵称为受高元毒害的‘自己人’、努力让安东百姓将的仇恨转到野心勃勃的高元身上。”
“卫王目前所执行的种种举措，都是给日后治理减轻和扫平障碍，其目光之深远，远非一般将帅可比。”
揣摩帝心，向来是朝臣所要做的重中之重，要是一个人揣摩不了、分析不透，那便召集一个幕僚团来揣摩；而萧氏作为南方士族的代表，自然不缺出色的幕僚。
时至今日，萧氏已经把杨广和杨集的关系分析得十分透彻了，他们认为两人之间的君臣之谊非常澹薄；杨广地位太高，皇帝的身份使他不敢轻易相信一个人，但皇帝也是人、也需要朋友兄弟，而杨集喜欢惹是生非、没有多少权力之心，似乎也不怎么看重杨广皇帝的身份，所以他深受杨广信重，这也两人友情和兄弟情远远超过君臣关系。
更奇葩的是，皇帝居然把杨集当成了自己的徒弟，无论杨集做出什么成绩，皇帝仿佛都在说“如果不是我教得好，金刚奴哪有这种成绩？再强，那也是我教出来的，也不如我这位师父。”
另外就是他俩的脾性相当，都不是安分的人，每当杨集做出皇帝不能做的事情时，皇帝有一种知己之感，久而久之，皇帝潜意识的把杨集当成了他的‘傀儡’、‘影子’、‘分身’。
至于杨昭和杨暕，他们为什么得不到杨集这种待遇呢？萧氏上下认为主要原因有三：首先是辈分不同，晚辈面对长辈之时，既不能也不敢肆无忌惮，长辈与也不会晚辈好生交谈，总是抱着一副居高临下的口吻；如此便使他们父子不能知心、交心。其次是杨氏兄弟能力不如杨集，做事也不如杨集这般深得帝心。第三点也是最为关键的一点，那就是杨广是皇帝，而杨昭和杨暕是帝子，这一层关系使父子三人彼此之间存在一种若有若无的戒备和防范。
如此一来，杨集就成了皇帝心目中独一无二的存在，而称赞杨集、等于称赞皇帝，效果却比称赞皇帝还要好。
萧玚现在说这一大堆话，便是用西海和大湖区反证安东不好拿，继而又借助杨集夺取三大都护府之功，称赞皇帝；不过他的最终目的却是借机试探皇帝的态度：想看看经此一役过后，皇帝是否一如往常的信任杨集。
果然不出萧玚之所料，当杨广听了他最后这一番话，脸上不禁流露出满意的笑容，不过他却用一种十分不屑的口吻说道：“马马虎虎，也就那样吧，而且那小子经不起夸，千万别把他夸得太高，否则他就更得意了。萧相还是说正事吧！”
“喏！”萧玚心知皇帝还是像以前信任杨集，心中也不禁暗自松了一口气，他已探出自己需要的答桉，自也不用再说废话了：“臣之所言，主要是想说安东都护府南方六郡与其他地方不一样，那边地势险要、民心多是向着高句丽，每座城池都有一定的战略意义，卫王每攻克一城，都要分兵留守。尤其是辽东和安市、盖牟、黎山、卑沙、娘娘、大行、国内这类处于战略要塞的城池，更是如此。这也说明东征军攻下的城池越多，卫王可用之军越少。”
“而且就是朝廷治理之初，官府和官员面对的群体同样是民心未附的百姓，要是反隋势力从中挑拨离间，叛乱极可能再次席卷安东南六郡，所以这些十分关键的城池同样需要军队镇守这些城池。”
停顿了一下，萧玚向杨广拱手一礼，沉声说道：“以上这两个原因，加上东征军战后需要还朝休整、新罗和百济甚至倭国也要防御，微臣认为朝廷应当给大王适当的增加兵力。战后，就让这些后续之军坐镇安东七郡，等到那边稳住下来以后，再换防、减少驻军。”
萧玚不像关陇籍将领之前那般为了争功，他所说这些内容十分现实，不但涉及到安东都护府战后的治理、稳定，还与南方的“新生的高丽”和新罗、百济、倭国相关，甚至连东北方的南北室韦、靺鞨诸部也要防御。所以容不得杨广不重视。
“若非萧相点到问题的关键之处，我都忽略了此事。”杨广沉吟片刻，说道：“我打算让突地稽的粟末靺鞨军、处和洛的奚族军、斛律晋的降军驻守安东都护府，你们认为如何？”
“圣人，老臣认为不妥！”高颎说道：“奚族和粟末靺鞨栖息之地离安东都护府很近，而斛律晋所率之降兵更是土生土长的当地人，让这支军队驻守安东七郡确实非常好。只是三者忠心无法保障，若是他们借机做大，安东七郡又将成为尾大不掉之地。而且奚族人和靺鞨人野性十足，不像我隋人遵守法度，若是他们驻守期间闹事、洗劫百姓，卫王现在的努力岂不是白费了？就算两者都不发生，但是他们自己都需要朝廷一一去同化、感化，焉能同化得了安东百姓？有鉴于此，老臣认为驻军士兵当以我隋人为主，三者只能为辅。”
“士兵驻守安东七郡期间，驻军将领可用严格的军纪约束异族士兵，而将士们在日常交流之时，隋人士兵可以通过言行举止来潜移默化的同化他们。”
“高公言之极是！”杨广默然点头，他也知道治理和同化一个新到手的地方、异族，远比打一场大战困难复杂，所耗时日也将漫长无比，少说也要二十年之功。
比之早已归心、主动内附的粟末靺鞨，奚族和高句丽出降兵归顺的时间毕竟不久，忠心方面还有待考验。不过正如高颎所说这般：驻军若是以隋军为主、异族为辅，确实能够有效消除异族不忠的隐患，同时也能在日常共处和日常训练过程中，影响异族士兵，并使其更快的认同大隋、更快的融入大隋。
潜移默化影响所产生的效果，不但远比强制教育好，而且还不让人反感。
想到这里，杨广向段文振说道：“段卿，你以兵部的名义行文：令十二军各挑三支千人队前往辽东城听命，另派四千骁果出发。”
大隋十二军原十四营承自北周王朝，士兵多数是雍州籍人士，其军号采用了关中的地名，由于北周和大隋立国之初，天下尚未统一，以地名为军号自然是无妨的，可是天下统一以后，若是继续以关中地名命名之，那便十分充满地域色彩了。而其他地方的军民也纷纷认为朝廷有地域偏见，始终以关中人为重，将他们当做了外人、二等人。
所以军改之时，杨集不但把关中十四营并为大隋十二军，还把万年军改为参旗军、长安军改为鼓旗军、富平军改为玄戈军、醴泉军改为井钺军、同州军改为羽林军、宁州军改为折威军、华州军改为骑官军、岐州军改为严道军、豳州军改为招摇军、西麟州军改为苑游军、泾州军改为天纪军、宜州军改为天节军。
“喏！”段文振应了一声。
“四万名士兵加上奚族、靺鞨、降兵，完全能够让安东都护府度过最为关键的时期，等它安定下来，再酌情减少驻军。”杨广安排好军队，颇为轻松的笑着说道：“守军有了、治理人才也有合适人选，安东七郡应该不会出问题了。驻军和官员所需物资和粮食更加不用愁。”
杨达笑容可掬的说道：“高元能省、善于积攒家业这方面，却是十分值得称道的。他自大业元年开始就做了十足的战争准备，储存如是之多的钱粮物资也在情理之中。只是他想不到卫王用兵如神、作战凶悍，使得这些物资都便宜了我军。”
众人不禁笑了起来，这由不得大家不笑：因为杨集打得太快，完整的拿下了高句丽囤积在辽东平原各城的粮草物资。他不但解决了东征军用度问题，还能用来赈济百姓、执行以工代赈之策，甚至以后的驻军和官员都吃上三四年时间。
既然安东一切都有，那么朝廷自然不用万里运粮了，而朝廷这里省下来的钱财粮食，可以做很多事儿。
“此言确是说得不错！”张衡忍俊不禁的说道：“高元把几十万装备精良的精兵调来辽东作战，同样错误却是一犯再犯，最终导致这些精兵被卫王一一歼灭，此外还给我们留下这么多物资。这也难怪卫王说他是此战最大功臣、这也难怪卫王说他是古往今来最出色最成功的谍者。”
隋人十分排外，异族在大家眼中非友即敌、非臣属即敌，而敌酋更是罪该万死的东西。
在场的大隋君臣一开始也觉得高元该死，理当抓来杀；可是大家顺着杨集的歪理、授勋等事去考虑之时，果然发现不断送人头的高元还真是大隋王朝的功臣、间谍，要不是他一直在“帮”杨集，哪会赢得这轻松？
如此这般一想，大家对高元的恨意，居然神奇的烟消云散、荡然无存了。
便是曾因东征失利的高颎，也不例外，他笑着向杨广说道：“圣人向来赏罚分明，既然高元成功将数十万敌军引来送死，而且还囤积如此之多的物资，理当重重有赏。”
“哈哈，自然、自然！”杨广哈哈大笑：“等他到了洛阳，便授予高元平壤县公之爵、护军之勋……武散官嘛，则是征东将军。”
说着，杨广又想到了一事，补充着说道：“册封之时，务必将他所立之‘功’一一说明，以免大隋军民误会朝廷。”
众人闻言，皆是哈哈大笑，开心之极。
唯独苏威脸色苍白、魂不守舍，既不说话也不笑，也不知刚刚受封为太子少保的他为什么这般不开心。
商议至此，这场早朝之后所举行的‘小朝会’终于结束了；众臣见皇帝没有别的事情吩咐，纷纷告辞离开。
大殿之内，只剩下杨广和杨秀了。
杨秀是宗正寺卿，他的使命是帮助杨广管理皇亲国戚、皇家产业，而道教和佛教、皇家供奉的道观和寺庙也归他管，只不过主要之职司还是皇亲国戚这个板块。看似比较清闲，可是宗族产业庞大，每天所产生的琐碎之事极多。
见他没有走，杨广便大致猜出他是因为什么留下来，举起茶杯呷了一口，然后向杨秀说道：“你有什么话，就直说吧。”
“喏！”杨秀应了一声，说道：“我想说的事情与苏威有关。”
“苏威是个聪明圆滑的人，兄长否定了他二榜合一的建议之后，立刻任命与他有不不共戴天之仇的何妥为国子监祭酒。此之两事，足以让他明白兄长对他有了不满之意。以我对他的了解，他事后定然递上辞呈，以平息兄长之怒。”
看了杨广一眼，杨秀续道：“兄长到时候顺势罢免他即可，这样既能将他免职，又保全了兄长之美名。我不理解的是，兄长为何选择了这种法子！”
“苏威聪明圆滑不假，但他十分贪恋权力；他多次提议让金刚奴镇边的真实目的非是为国着想，而是担心金刚奴进入朝堂，使他失去左仆射的实权。另外就是他的名望太高、关中士族又没有一个合适的人来接他相位，所以借机发难，拿下左仆射这个职务、将他化实为虚就够了。要是将他彻底辞退，关中士族和苏派定然到处说我刻薄寡恩、亏待元勋。”杨广放下茶杯，又说道：“也许他会如你所说主动递交辞呈，然而这个老奸巨猾的老狐狸一定留下后手，让我不得不否决他的辞呈；如是一番下来，非但辞退不了他、拿不下左仆射，反而还要加封他、全他美名。”
“原来如此！”杨秀顿时恍然大悟，想了一会儿，又问道：“现在不怕他说亏待？”
“他不敢！他是因为犯下大错才被拿下了左仆射之职，但是我又封了他同一品级的太子少保，这便是我对老臣的敬重。”杨广冷冷的说道：“也许他现在还不明白过来，但只要冷静一想，就会明白过来。届时，不但不敢说我亏待于他，反而还要帮我宣扬。”
“如果他想不明白、让人说我亏待他。你就派些人把他合二榜为一、统一考试、统一录取的真实用意说出去，让天下寒士骂死他。”
杨秀：“……”