杨彪最近很忙，需要一个得力的帮手。
张松有过目不忘之能，又熟悉益州的事务，正是最合适不过。
即使还在战争期间，司徒府依然是事务最繁剧的部门，不仅要处理好各郡县的度田，还要为大军筹备粮草，在规定的时间内送到军需部门。
杨彪年过六旬，经验很丰富，体力却有些跟不上。刘协多次和他商量，要适当的扩大司徒府掾吏的员额，给杨彪配备副手，只是一直没找到合适的人选。
刘先原本是选择之一，但事实证明，他并不适合。
看到张松，刘协放心了。
这是又一个祢衡。
祢衡能够一改轻狂，成为政务高手，与杨修的引导有莫大的关系。张松不可能也去汉阳，刘协只能亲自上阵。
从益州南部开发的实际困难说起，刘协和张松纵论古今。
文明要扩张、融合，就像人要走出摇篮一样，是无法阻止的必然趋势。既然要扩张、融合，就不可避免地对边远地区进行开发。
曾几何时，当华夏文明刚在河东地区萌芽的时候，周围的太行山、中条山，以及大河对面的华山都是边远地区。可是现在，这些都是华夏文明的范围。
以益州而言，巴蜀文明最初也是益州的一部分，四面的大山就是宇宙的尽头。如今巴蜀文明与华夏文明融为一体，秦岭、大巴山都成了大汉腹地。
历史如长江之水，滚滚向前，没有人可以阻止。
大巴山曾经阻挡在他的面前，却挡不住流水的冲刷侵蚀，最终形成了三峡。
听到刘协这些话，张松显然格外兴奋。
他能感觉到，刘协对益州没有歧视，也没有因为他的相貌而虚以委蛇。
这是一个真正胸怀天下的天子，一个不以貌取人的明君。
刘焉、刘章父子连给他提鞋都不配。
投我以桃，报之以李，张松也将自己的方案和盘托出。
既然是交融，就应该是双向的。
一是派儒生进入边远地区，推行教化，让更多的百姓子弟能够接触文明，知道外面有更大的世界，不受其他人的蒙蔽；二是将各地的优秀人才纳入朝廷的系统，让他们有机会到各地做官、游历，增广见闻。
交往多了，闭塞自然会打开。
总的来说，张松的方案并无新鲜之处，与文翁的教化有相似之处。
若说区别，只在于他是双向的，而且更近一步。
文翁当政时，益州的基础还很薄弱，只能吸引中原文明，无法输出。如今的益州今非昔比，已经可以向外输出人才了。
张松说的是益州南部诸郡，但他要代表的却是整个益州，或者说，是以成都为中心的益州腹地的利益。
他们急切的想融入朝廷，甚至愿意做教化益州南部的急先锋。
将来能够进入益州南部山区的，肯定还是益州北地的士子为主。
刘协理解这一点，也乐见其成。
他也早就有这个想法。
要想边远地区融入华夏文明，支持朝廷，自然要相应的给一些优待。如果是在和平时期，这会挤压中原地区士族的利益，毕竟官职总数是有限的，边远地区的人多一些，中原地区的人就会少一些。
但现在不同，观念改革使人才分流成为可能，制度改革则提供了更多的岗位，可以在不伤害中原人的情况下，招揽更多的边远地区人才进入系统，扩大统治基础。
刘协与张松一拍即合，相谈甚欢。
——
张松回到司徒府，带着天子的手诏。
杨彪多少有些意外。
他本以为天子会留下张松，留在身边做个尚书或者侍中。
但他不反对这个安排，司徒府的确需要人，更准确的说，是需要人才。
随着新政推行，司徒府的事务与日俱增，比以往几乎翻了一倍，他根本忙不过来。天子曾让他增加吏员数量，减轻工作负担，他却以老臣特有的沉稳婉拒了。
他认为很多新增的事务都是临时的，比如度田，忙过了就没了。现在增加了人手，将来怎么办？
每增加一个人，都要多支出一份俸禄，对原本就捉襟见肘的朝廷财政来说，就是增加一份负担。
朝廷永远都缺钱，开源很难，节流就显得格外重要。
对杨彪来说，他更愿意选择优秀的人才，以一当十，以弥补人力的不足。
将来这些人还可以走上更重要的工作岗位，遍历郡县，最后回到司徒府，主持大局。
只有如此，才能形成一个良性循环。
得到张松，杨彪很满意，就像当初培养祢衡一样，先安排他处理一些小事，考察他的能力，再逐渐加大压力，付以更重要的任务。
张松表现得很好，短短几天时间，就赢得了司徒府上下的认可。
其他部门也知道了，司徒府来了一个其貌不扬，身材短小，却能力过人的益州人。
天子和司徒都很欣赏。
谁说益州没人才？是刘焉、刘章父子不会用。
谁说天子不重视益州，秦宓、张松都得到了天子赏识。只要是真正的人才，天子一视同仁。
这两个结论不仅鼓舞了益州籍的士子，也给其他州郡的人士增加了压力。
杨彪写了一封信，派人送往江陵，交给赵温。
你赶紧回来吧，天子需要听取你的汇报，以决定下一步对益州南部采取何种策略。
赵温接到消息后，立刻起程，于五月初赶到宛城，拜见刘协。
相隔三年有余，君臣再见，刘协不禁唏嘘。
赵温须发尽白，身心俱疲，看起来就像风烛残年的老人，看不到半点大丈夫当雄飞的意气风发。
刘协起身，扶起赵温，看了又看，眼眶有些湿澜。
他能想象到赵温这三年是怎么过来的。
身体的辛苦是一方面，更难的是心理上的煎熬。
他想尽一个老臣的责任，却力不从心。在朝无能为力，他就想回到自己的本州，促成益州和平称臣。可是益州人也让他失望了，在利益面前，没有人在乎他这个老臣的体面。
最终，他灰头土脸地回到了朝廷。
他尽力了，但，一事无成。
与此那些刚刚展露头角，便成绩显着的年轻人，他的心里有多无奈，可想而知。
“赵公辛苦了。”
“陛下，臣……”赵温涕泪交流，打湿了雪白的胡须。
“赵公，你已经尽力了。”刘协将赵温扶起，将他送往座位，又命人取来水，让他洗去脸上的尘土。“事有必成，不必成于己。赵温虽然没能看到最满意的结果，却已经种下了希望的种子。还望赵公能保养身体，努力加餐，亲眼看着益州重归朝廷，百尺竿头，更进一步。”
赵温且喜且愧，再拜道：“臣愿以残躯，随陛下左右，见天平盛世。”