经过初期的艰难困苦，东部小联盟建立起自己的信誉与威严，风河流域的部落都清楚地知道北糜子的政策与承诺，很多部落都选择加入。
小联盟依旧以垦荒、种树、建立居住点为主要目的，不怎么种地。虽然联盟内的部落都有自己的领地，但庄稼地种的都是草，暂时留给了牛群、鹿群、鼠兔。松果、石英、狼牙从勇于进取的青年人变成了成熟的壮年人，也成为东部小联盟当之无愧的领袖。第一批本地祭司、巫医、管理官员、军官已经出师，所有迹象都显示，东部的发展将会进入牛车道。
当格雷特河谷的人口快达到一百万的时候，为了控制人口，不再开发剩余的土地。联盟每年都会将多出的人口组建成新的部落，输送到东部小联盟。这样，东部联盟就形成了三股势力，北糜子，村里人，本地人。本地部落之间没有什么渊源，也不团结；加入联盟后不可避免地受到其它两大势力的影响，也逐渐团结起来形成一方大势力。随着第一批高级人才进入小联盟各体系，本地势力已经成为人数最多的第一大势力。不过，格雷特河谷的移民部落越来越多，始终在中、上层保持着压制。qupi.org 龙虾小说网
华树与玉石的年纪不小了，虽然不怎么管事整天保养，身体还是不可避免地走向衰弱。自从修建东部大道，开启北糜子集市，推出东进计划，整个联盟发展的都很顺利。到现在为止，集市已经平静了很多年，没有什么大的起伏。
过去曾经几次出现市场缺少玉米板的情况，集市的交易变得困难。东出计划推出后，联盟不再屯集玉米板，缓解了这种局面。现在，又出现了这种情况，而且越来越严重。联盟花了大量的人力调查，发现原因是私人部门屯集了大量的玉米板，华树与玉石不得不找到墨镜想办法，解决这个困局。
大作坊已经屯集了足够多的玉米，再增加库存没有任何现实的意义；根据当初定的规矩，玉米板必须与库存对应，不能超额发行，避免出现兑付危机。墨镜果断表示没有办法，不是没有，而是不愿意最先提出；玉石虽然忧虑，毕竟不是分内的事，也不愿意提及某些办法。华树被逼无奈，只好提出自己的办法：
“能不能凭空发行玉米板，解决集市的流动性危机？我们控制发行量，保证外来客商有足够的玉米板流通就可以，他们不会带走玉米板。”
也只能是这个办法，治标却不治本。三个人大概估计出每次集市需要的玉米板，以联盟政府的名义投入。墨镜很认真，三人签字画押，华树签了一张大大的借据，从大作坊借到一笔玉米板，通过政府采购投入市场。过了一段时间后，集市又出现同样的流动性问题，有了第一次就有第二次，华树继续借玉米板。
几次操作后，墨镜不愿意干了，所有的后果都由大作坊与联盟政府承担，风险太大，这显然不是正确的办法。逼不得已，墨镜提出一个办法，联盟政府成立一家东部大平原开发公司，每年投入东部的玉米板注入这家公司，以公司的名义购入东部那些没有产出的防护林、沼泽地。公司每年发行债券，给出足够高的利息，吸收大、小商户手里的玉米板。债券吸收的玉米板与政府盈余的玉米板全部投入东部，如果东部开发用不完，那再找个花钱的项目。
华树与玉石明白了操作流程，不由得破口大骂，我不缺玉米板还要支付利息发行债券，这是什么道理？总是想不通其中的道理，但确实是解决困局的办法。
这债券是新鲜事，免不了要明里暗里宣传，还不能说明原因，只能说联盟要加大力度开发东部平原。经过北糜子人的脑补，联盟借债的原因形成了无数的大理由，总之这是天大的好事，对个人好，对联盟好，对东部小联盟也好。
东部小联盟也苦恼，以前是玉米板不够用，现在是多的花不出去，怎么办？每年能够吸收的人就那么多，只能将所有开发出来的土地全部撂荒让给野牛、野鹿，所有人员全部去开荒，还是花不完。
经过几年的债券运作，联盟首先抹平了开给大作坊的借据；这是三个人的责任，现在都心安了。至于以后东部平原开发公司会发展成什么怪物，那是继任者该去考虑的问题。
华树、玉石注意到东部小联盟形成的三个小集团，现在的竞争还算良性，有利于东部发展，两个人也不想解决，同样要留给继任者。联盟债券发行后，市场果然变的平静，涨了几年的物价逐渐回归，没有出现大的波动。以前经常到政府游说的说客也不见了踪影。
联盟大商人屯集了大量玉米板花不出去，让他们自己到陌生的外族部落去开拓又没人敢去，于是很多奇葩的招数被想出来。比较靠谱的被公认的方法就是买地，买联盟的地或者让各部落的土地自由流通。听了几次这种言论后，华树告诉说客，到各个小部落走走，听听各位酋长的意见。据说去问的说客都被打出部落。现在有了债券这个渠道，联盟高官的耳根子都清静了很多。
最近几年，集市的交易额缓慢萎缩，这是什么情况？联盟派人去了解情况。了解到的原因是，联盟很多门类的产品销量下滑；而下滑的原因是外面的部落采购量下降，而采购量下降是因为有了替代物。这是直接导致集市不再增长的原因，也同样是逐步萎缩的原因。
华树通告了墨镜与玉石，两个人的意见都是不去理会，不去解决，等继任。集市萎缩预示着联盟、私人部门的收入减少，不需要发放那么多债券，对联盟来讲不算事坏事。最终被折腾的还是东部小联盟，摊子已经铺开，怎么又要收缩呢？只能又开始种地，还不能铺得太开，只能慢慢增加。种地的人多了，工程进度自然放缓，而普通人看到的是联盟借钱借的少了。当然，总量还是在增加，只是每年的增量减少。
政府除了借新还旧，额外的新债终于不再发行，整个集市达到一个新的平衡。联盟松了口气，经过官员分析，这是联盟私人部门每年赚的钱都会花掉，集市的利益全部被政府的税收吸收。虽然债券压力减小，但总觉得哪里不对。