第260章 军功制的崩溃

第261章 军功制的崩溃(求订阅)

翻阅着这些,吕不韦发现了这位大王,一个致命的缺点。

那就是贪大,求全,什么都想要。

性格上有些急躁。

舍得,舍得,有舍才有得。

学会舍弃,才能得到。

这个舍不得,那个舍不得,最后只会失去更多。

比如,发展义务教育很好,可在现阶段进却不适合,花费了秦国太多的钱财。

比如,提升军队伙食,让军中多吃肉,这是好事情,可代价是花费钱财多。

比如,军队铠甲上,铠甲数量太多,也是花费钱财太多。

比如:在一些税收的豁免上,给予民众优惠,却是造成财政不足。

这还不算什么,可性格上急躁,不想要继续等待下去,而是要继续进攻赵国,这让大秦也难以承受。

当然了,吕不韦不会指责什么。

大王已经长大了,已经十八岁了,快要亲政了。

很在乎面子。

若是指责大王,会让这位性格多疑的大王,有些不好的心思。

不指责,而是解决问题,这就是他的思路。

吕不韦说道:“大王,有什么原则?”

赵政说道:“寡人有三个原则,第一个民众不能加税,第二不能降低军队的待遇,第三还要继续进攻赵国!”

吕不韦沉默着,大王真是给他找难题。

可这一切,并不是没有解决办法。

吕不韦说道:“大王呀,臣仔细思索一二……”

取出毛笔写着字,又是画着叉号,又是重新书写,在不断的仿佛思索,不断的斟酌。

作为秦国的高层,每一个政策都要深思熟虑,都要不断仿佛对比,权衡其中的利弊。

一个疏忽,可能带来毁灭性的灾难。

很多问题,在稍后的日子才会出现。

很多问题即便发现了,也很难处理好。

谁都可以信口开河,可他是仲父,是秦国的右丞相,却是万万不可以。

赵政也不催促,而是耐心的等待。

许久后,吕不韦开口道:“大王,打算几年灭赵!”

赵政说道:“六年灭赵!”

吕不韦说道:“大王,既然不打算一战灭赵国,那就不要着急,就少征集军队。在南北二线攻击当中,一虚一实,一处为精锐秦军,大约为二十万精锐秦军;一处为普通秦军,主要是少量精锐,加上地方军队,固然战斗力差一点,却是可消耗赵国!”

“秦国的目的是消耗赵国,而不是被赵国消耗,故而作战要稳重当中带着冒险!大王请看这里……”

说着,取出赵国与秦国的地图,开始不断对比,开始说着进攻的方向。

同样是十万大军,花费的成本也是大不相同。

在无法降低攻击次数,攻击频率的情况下,只能选择降低军队的武器标准。

过度的提升军队的武器装备,过度提升伙食后勤,会让国防开支增加,国家吃不消,最好是适当的武器装备。

武器装备,并非是越强越好,而是选择适度。

秦军的武器装备,只需要比赵军略高一筹就可以了,不比太高。

吕不韦说道:“第二,大王攻略赵地后,可直接迁移赵地贵族,到了南阳,巴蜀等地,这些空缺的部分耕地,一部分可让大王占据,一部分可赏赐给有功将士!”

赵政点头道:“可。只是很多士卒在秦地生活,在关中生活,却是迁移到赵国,京城户口变为边疆户口,这不适合吗?况且赵国耕地贫瘠,多数为中田下田,可关中多数为上田,这适合吗?”

“这是奖励,还是惩罚?”

穿越者记忆当中,在各个地方的户口差别也是巨大。

简单而言,城市户口与农村户口不一样,京城户口与边疆户口不一样。

在大秦市户口,可闲暇种田,可将农产品卖到城市当中,这样的农民多数生活优渥;可若是处在偏远的农村地区,只能是种植粮食为主,还缺少定价权,处于相对苦逼当中。

在咸阳城高房价,高物价,只要在咸阳有十几亩地,有五六个房间,不说种地的收获,就仅仅是出租房子的房租,就是能带来巨大钱财;可若是在边疆地区,房价低,物价低,人口稀少,每年带来的收益有限。

大秦灭六国的方针,就是在覆灭六国的时刻,迁移六国的贵族世家到了秦国的巴蜀,关中,南阳,南郡等地,同时随着这些贵族世家被迁移走了,地方的很多土地,房产等也是空缺出来。

事实上,大秦利用迁移手段,斩断六国贵族的根,很多六国贵族也是消亡而去。

至于秦末的起义,与其说是六国遗民的起义,不如说秦吏的造反。

陈胜,是秦军的屯长(排长),却是在大泽乡起义;

刘邦,是沛县的亭长(县派出所所长),却是率兵起义。

至于萧何、曹参等人,也是秦吏出生。

最后,刘邦与项羽对决,本质上是秦吏集团与六国残余贵族的对决,然后秦吏集团取胜。

大秦直接把耕地和房产等,册封给有功的秦军将士。

迁移六国贵族到秦国各地,把六国贵族的土地,册封给秦国的有功将士。

理论上,没有不错。

完美的契合秦国的军功制。

可在实际的执行当中,却是存在一个大问题。

那就是把很多的关中户口变为边疆户口,把很多的咸阳户口变为县城户口,从耕地肥沃的关中迁移到耕地贫瘠的地方,试问一下,这是奖励,还是惩罚?

秦国的政策,看似是在奖励有功将士,可在执行的时刻却是变为惩罚有功将士。

若是不解决这个问题,对大秦的军功制会造成毁灭性打击。

吕不韦听着这些,神情在变化。

感觉他疏忽了一个大问题。

吕不韦说道:“臣也不知该如何?”

赵政笑道:“寡人,倒是有一个办法!”

吕不韦微微惊讶,说道:“那是什么?”

赵政笑道:“寡人打算改革军功制,准确来说,是军功制与分封制结合。在秦国旧地,军功制不变,秦国的旧土上不实行分封制,可在六国的新土地上,却是要实行分封制。”

“第一级公士,可获得十户食邑,五百亩耕地;第二级上造,可获得二十户食邑,一千亩耕地;第三级簪袅,可获得三十户食邑,可获得三十户食邑,可获得一千五百亩耕地;第四级不更,可获得四十户食邑,可获得两千亩耕地……以此类推,在六国的土地上,实行分封制……”

吕不韦听着,却是皱眉道:“大王,六国的户口和耕地,够册封有功将士吗?秦国现在有公士十五万,上造八万,簪袅三万,不更一万多,至于不更以上人数不到五千。可大秦要灭六国,这会导致大秦的爵位数量提升一倍多。”

“可六国的土耕地数量,也仅仅是两亿五千万亩,这够封吗?”

赵政叹息道:“这是不够封的?故而在政策变化当中,有所损益!”

吕不韦点头道:“大王此举,会为大秦,培养大量的五蠹!”

赵政叹息道:“寡人也是无奈。秦灭六国,却无法凝聚,只能册封给有功将士,暂时稳定住地方。这样的政策,长久看来不利于大秦,可若是不这样,大秦的军功制就会崩溃,军功制崩溃了,大秦又能维持多久?”

吕不韦哑然。

秦国的强大,不是法律严苛,不是君王贤明,而是军功制给了民众机会,给了民众向上的天梯。

可现在,随着秦灭六国,却是会让大秦的军功制崩溃。

这对大秦而言,是灾难性的。

吕不韦说道:“臣会谋划好一切的,会让有功将士满意,又是不折损军功制,还不能折损大秦的根基!”

赵政说道:“仲父呀,你辛苦了!”

吕不韦说道:“大王呀,我们似乎偏题了。说着弥补财政不足,说着开源节流,可扯到军功制上了!”

赵政笑道:“是呀,我们扯远了。继续回归话题!”

吕不韦说道:“第三,义务教育,只是在关中地区就可以,最好不要扩展到其他区域,财政上吃不消!”

赵政叹息道:“可!”

他还是高估自己了。

当今的大秦,耕地亩产也只是八九十斤,少数贫瘠的耕地也就五十斤而已。

这就是大秦的亩产。

这点粮食亩产,想要发展全民义务教育,根本不可能,也不现实。

即便是阉割版的,也是花费巨大。

只能在咸阳地区,还有少数的大城市地区。

吕不韦继续道:“宫卫军的数量,控制在六万,不能增加了!”

赵政说道:“可以!”

吕不韦说道:“既然无法增税,那就用更加隐蔽的手段,向民众征税。朝廷的府库缺少钱财,可秦国的贵族,封君,还有功臣却不缺少钱财,可增加奢侈品,向其征税。”

“大王建立的玻璃作坊,白糖、冰糖等,就是向富人大量征税。”

滔滔不绝的说起来,说着开源之法,节流之法。

说着具体的策略等。

赵政仔细的听着,同时心中在记着。

在旁边的赵高,也在快速的记载。

家贫思贤妻,国穷思贤相。

在当今的天下,论及理财能力,吕不韦堪称是第一,算是古代的经济学家。

此刻,为赵政提出理财八策。

第一,减少出征赵国的军队数量,多动用边军,加上少数的关中军;

第二,攻占新的疆土后,迁移六国贵族,掠夺其钱财,弥补财政不足;

第三,可册封有功将士耕地和食邑,减少财政开支。

第四,可扶植一些大商人,建立钱庄,用来搜刮民间钱财。

第五,可鼓励奢侈品,如白糖、冰糖、玻璃等,用来让有钱人花钱。

第六,加大土地开耕,增加耕地的数量,加大对各种农具的锻造,增加农具数量。

第七,对那些大商人征收重税。

第八,加大对六国输入一些商品。

就这样,两人继续谈论。

直到夜晚的时刻,肚子饿了。

食物送上,两人一边吃饭,一边在讨论。

到了夜深的时刻,两人抵足而眠。

……

次日醒来,赵政微微头疼。

昨夜喝酒有些多了。

回想着,赵政还是满意的。

仲父还是有办法的,财政上的办法还是可以的。

“说到了酒,可在六国倾销白酒,用来获得暴利!”

赵政思索着。

在秦国是禁酒的,民间对酒的销售严格至极,不仅是价格贵,数量还少。只有少数的顶级贵族,可以是私人酿酒。

“接下来,当在秦国全面打击私人酿酒,私人酿酒不仅有罪,反而会剥夺爵位。只有朝廷可以酿酒,只有领取了朝廷发放的酒牌才能酿酒!”赵政思索着。

在很久之前,赵政已经制造出白酒。

可并没有大范围酿酒。

酿酒损耗粮食,而大秦很多地区温饱还有问题。

酿酒多了,粮食少了,很多民众会饿死。

制造出白酒后,只是当成药品,在军队当中使用而已。

现在看来,他想差了。

堵不如疏。

白酒可以当奢侈品,用来从富人那里捞钱。

在当今的时代,酒的口味可以调配,可越是清澈的酒越是受到贵族青睐。

很多时刻,酒不只是用来喝的,更是用来当祭品。

“可以制造雪花盐,用来当奢侈品。”

“可以制造出葡萄酒,用来当奢侈品!”

赵政思索着,想着一些商业计划。

他不可能经商,却是可以让一些灰手套,前去经商。

当今的时代,很多平民只是勉强温饱,没有多余的钱财用来消费,家中有余粮,有多余钱财的唯有贵族,应该制造出一些奢侈品,用来搜刮贵族钱财。

不然平民没钱消费,富人不去消费,钱都是变为死钱,这可对大秦不利。

最好是钱,动起来,死钱变为活钱。

在这个过程当中,奢侈品是诱导贵族进行消费的关键所在。

当然,也要避免掉入铺张浪费,掉入奢靡的陷阱当中。

鼓励富人消费的同时,要避免资源无效的浪费。

赵政叹息道:“我真难呀!一面鼓励富人消费奢侈品,为国库增加钱财;可又要防止,民众陷入奢侈浪费当中,陷入资源浪费当中!”

……

ps:状态恢复当中。

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